Tháo cùng đọc lại gỡ vướng mắc trong tổ chức và hoạt động thi hành án dân sự

Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường biểu hiện Tờ trình của Chính phủ.     Diễn đạt Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh: Thi hành án dân sự (THADS) có vai trò quan trọng trong hoạt động tố tụng nói chung và quá trình giải quyết vụ án nói riêng. Đây là công đoạn rốt cục của hoạt động tố tụng, bảo đảm cho bản án, quyết định của Tòa án được chấp hành nghiêm túc, góp phần tăng cường tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền, ích lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân chủ nghĩa và Nhà nước. Qua đó, góp phần giữ vững ổn định chính trị - từng lớp, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quốc gia. Theo bẩm, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác thi hành Luật THADS trình bày nhiều hạn chế, bất cập, thậm chí yếu kém. Kết quả THADS có tăng lên so với trước khi có Luật nhưng chưa thật vững bền: Năm 2013 đạt thấp hơn so với năm 2012 và chưa hoàn tất chỉ tiêu theo quyết nghị số 37/2012/QH13 của Quốc hội). Lượng án tồn đọng tuy có giảm nhưng số việc và tiền chuyển kỳ sau vẫn còn rất lớn và có xu hướng tăng lên: Năm 2013 còn tồn 239.144 việc, tăng so với năm 2012 tồn 211.832 việc. “Việc xây dựng Luật Thi hành án dân sự sửa đổi sẽ tháo gỡ một cách căn bản những vấn đề vướng mắc trong tổ chức và hoạt động thi hành án dân sự bây chừ, thiết thực làm giảm án tồn đọng, bảo vệ tốt hơn quyền và lợi. Hợp pháp của đương sự, tạo điều kiện cho kết quả hoạt động thi hành án dân sự vững bền”.  (Theo      Quảng Cáo     Chúng tôi có đội ngũ luật sư dày dặn kinh nghiệm, tranh tụng nhiều năm tại các cơ quan tòa án, trung tâm trọng tài trong nước và quốc tế, bảo vệ thành công quyền lợi của khách hàng trong các trường hợp tranh chấp thương mại, lao động, thuế, sở hữu trí tuệ và nội bộ công ty. Các luật sư am hiểu những anh hưởng nghiêm trọng của tranh chấp đến uy tín của doanh nghiệp, chúng tôi đưa ra những giải pháp hữu ích cho chiến lược phát triển, từ đó hình thành nên thương hiệu – mộtcong ty luatuy tín của doanh nghiệp ngày nay.  bẩm đánh giá tác động của Bộ Tư pháp).  Với những quy định được sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật Sửa đổi lần này, việc cắt cử bổn phận giữa Tòa án với cơ quan thi hành án trong việc thi hành bản án, quyết định của tòa án là rõ ràng, hợp lý; song song đảm bảo để Tòa án - cơ quan thực hành quyền tư pháp - có đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn và dụng cụ pháp lý để kiểm soát đầu vào (quyết định đưa bản án, quyết định có hiệu lực ra thi hành), đầu ra (ít, thống kê về án thi hành xong) của quá trình thi hành án. Về từng lớp hóa hoạt động thi hành án dân sự, dự thảo Luật bổ sung quy định về tầng lớp hóa trong hoạt động THADS, theo đó quốc gia khuyến khích, tạo điều kiện thực hành việc tầng lớp hóa trong hoạt động THADS. Về hỗ trợ tư pháp trong thi hành án dân sự, dự thảo Luật quy định cụ thể hơn về thẩm quyền, lớp lang, thủ tục đề nghị nước ngoài hỗ trợ tư pháp về dân sự trong thi hành án, việc hấp thu và xử lý ủy thác tư pháp về thi hành án của nước ngoài trong thi hành án (khoản 75 Điều 1). Theo đó, cơ quan THADS trong quá trình thi hành bản án, quyết định có thể đề nghị cơ quan có thẩm quyền nước ngoài thực hiện tương trợ tư pháp, cơ quan THADS thu nạp và xử lý yêu cầu hỗ trợ tư pháp của cơ quan có thẩm quyền nước ngoài hệ trọng đến THADS. Biểu đạt bẩm rà, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Văn Hiện cho rằng: Trong dự thảo, cần xác định những vấn đề thật sự cấp thiết, phát sinh trong thực tế đã và đang ảnh hưởng lớn đến hiệu lực, hiệu quả của công tác THADS.  Chủ nhiệm Ủy ban luật pháp Phan Trung Lý yêu cầu cần rà lại thật kỹ tính hợp hiến, tính hợp pháp của Dự thảo luật.  “Các nội dung sửa đổi, bổ sung phải đảm bảo hợp nhất, cân xứng với hệ thống luật pháp, với Hiến pháp, nhất là các đạo luật can dự trực tiếp đến hoạt động THADS” - Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật Phan Trung Lý nêu rõ. Các ủy viên Thường vụ Quốc hội đã bàn bạc, cho ý kiến về năm vấn đề còn có ý kiến khác nhau, về: Phạm vi sửa đổi, bổ sung; bổn phận, quyền hạn của TAND trong THADS; trách nhiệm xác minh điều kiện thi hành án; Về khoản tiền chậm thi hành án... “Theo pháp luật xử lý vi phạm hành chính, mức phạt hành chính đối với hành vi trì hoãn thực hành trách nhiệm thi hành án trong trường hợp có điều kiện thi hành án là từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng. Mức phạt này không đủ sức răn đe đối với những trường hợp phải thi hành án khoản tiền lớn.”  (Theo Tờ trình của Bộ Tư pháp).  Tin, ảnh: VĂN CHÚC